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民營經(jīng)濟是無錫經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。
2022年無錫民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值9831.24億元，占經(jīng)濟總量的比重為66.2%；民營規(guī)上工業(yè)實現(xiàn)產值14269.28億元，比上年增長12.8%。
民營企業(yè)的貢獻還在進一步加大。今年上半年民營企業(yè)實現(xiàn)增加值1590.24億元，占規(guī)上工業(yè)的54.8%，增加值同比增長12.0%，對全市工業(yè)增長貢獻率達74.8%。
如何更好地
培育民營經(jīng)濟經(jīng)營主體
實現(xiàn)民營企業(yè)的高質量發(fā)展？
9月6日，無錫市政府召開新聞發(fā)布會，正式發(fā)布《關于進一步促進民營企業(yè)高質量發(fā)展的實施意見》，圍繞民營企業(yè)發(fā)展需求，針對性提出21條具體舉措，以政策集成創(chuàng)新賦能無錫民營企業(yè)做強做優(yōu)、加快發(fā)展。
公平競爭的市場環(huán)境是民營經(jīng)濟成長壯大的沃土，也是廣大民營企業(yè)家的熱切期盼。
為進一步強化公平競爭制度支撐，全面清理對民營企業(yè)設置的不合理限制和隱性壁壘，提升民營企業(yè)對發(fā)展環(huán)境的滿意度，《實施意見》提出，重點圍繞完善市場準入負面清單制度、公平競爭審查機制、公共資源交易規(guī)范等方面，加強各類政策中涉及公平競爭內容的審查、落實、評估、清理等全鏈條工作，全面實現(xiàn)市場“非禁即入”“非限即入”、資源交易“一視同仁”，強化競爭政策“基礎地位”，保障民營企業(yè)公平競爭。
以公平競爭制度為民營經(jīng)濟做基礎支撐，以法治保障穩(wěn)民營經(jīng)濟長遠發(fā)展。《實施意見》聚焦民營企業(yè)及企業(yè)家合法財產保障、監(jiān)管方式優(yōu)化、知識產權保護等方面，通過完善產權司法保護機制，包容和鼓勵創(chuàng)新交易模式和結構，推廣設立“知識產權保護服務前哨”，發(fā)揮無錫知識產權法庭作用等舉措，推動“涉企輕罰免罰清單”落地生效，加快實現(xiàn)企業(yè)生產經(jīng)營“無事不擾”，不斷提升民營企業(yè)發(fā)展安全感。
要素獲取成本較高，這是民營企業(yè)發(fā)展的一大阻力。提高資源要素保障能力，提升民營企業(yè)資源供需的適配度，《實施意見》重點圍繞融資、用地、用人、用能等企業(yè)反饋的關鍵需求，支持民營經(jīng)濟發(fā)展，優(yōu)化民營企業(yè)融資環(huán)境，打造尚賢湖基金PARK等一批股權投資集聚區(qū)；加強民營企業(yè)用地服務保障，推動上市公司集聚區(qū)和總部基地規(guī)劃建設；拓寬民營企業(yè)用工渠道，實施優(yōu)勢產業(yè)鏈、卓越產業(yè)鏈人才引進計劃等重點領域舉措，鼓勵企業(yè)用足用好現(xiàn)有融資、人才、補貼等政策，實現(xiàn)普惠性政策和服務“一站直達”“免申即享”，持續(xù)放大政策效應。
民營企業(yè)是推動高質量發(fā)展、建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要主體，也是集聚科技創(chuàng)新要素的重要載體。為持續(xù)激發(fā)民營企業(yè)創(chuàng)新活力，《實施意見》加大了對民營企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造的支持力度，重點圍繞民營企業(yè)培育壯大、改革創(chuàng)新、戰(zhàn)略發(fā)展等關鍵節(jié)點，對中小民營企業(yè)加快“專精特新”支持引導，對科技型企業(yè)加速入庫培育，對民營優(yōu)勢企業(yè)、龍頭骨干企業(yè)鼓勵兼并重組成為行業(yè)領軍，同時高度重視和支持社會資本聯(lián)合研發(fā)、技術攻關、轉移轉化、示范應用等創(chuàng)新合作，激發(fā)民營企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，推動民營企業(yè)融入國家、省、市戰(zhàn)略布局，充分把握發(fā)展新機遇。
近年來，民間投資整體呈現(xiàn)規(guī)模穩(wěn)步擴大，占全社會固定資產投資的比重持續(xù)走高。為持續(xù)激發(fā)民間投資活力，《實施意見》從提高民營企業(yè)在能源、社會服務、重大工程項目建設、國際業(yè)務等領域的參與度上給出答案。加大對民營企業(yè)投資支持力度，助力民營企業(yè)挖掘新市場、開拓新領域，充分釋放內在投資需求。
如：在電力、電信、鐵路、石油、天然氣等重點行業(yè)和領域放開競爭性業(yè)務；鼓勵民營企業(yè)以獨資、合資、合作等方式依法參與舉辦職業(yè)教育學校；對納入各級重大項目清單的民間投資項目，按規(guī)定給予建設用地、資金支持以及行政審批綠色通道等政策便利；支持企業(yè)搭建境外平臺，鼓勵企業(yè)在境外設立辦事處、銷售部門等機構，幫助民營企業(yè)走出去。
民營經(jīng)濟的發(fā)展依賴于有力的制度支撐、完善的法治保障、自由競爭的市場環(huán)境，也仰仗于敢闖敢干的社會氛圍、暖心的政府服務。
讓民營企業(yè)在錫成長發(fā)展盡享“顧客式”超強體驗感。
《實施意見》從社會氛圍、政商關系、企業(yè)服務等方面著力，通過組織實施“基業(yè)長青”青年企業(yè)家培訓教育工程，推進設立“無錫太湖企業(yè)家書院”，聘請“親清監(jiān)督員”，開展“民營企業(yè)服務月”活動，全力營造“尊商重商”的社會氛圍、構建親清有為的政商關系、提供“有求必應”的企業(yè)服務，實現(xiàn)企業(yè)服務感受度全方位提升。
