轉(zhuǎn)載：人民網(wǎng) 國家發(fā)展改革委
編者按
2024年上半年，盡管國內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜多變，但我國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，既有量的增長，更有質(zhì)的提升，交出一份可圈可點、沉甸甸的成績單。7月31日起，推出系列專家約稿，就上半年國民經(jīng)濟運行特點進行觀察、解讀。
我國是制造業(yè)大國和人口大國，隨著高質(zhì)量發(fā)展深入推進，設(shè)備和消費品的更新?lián)Q代需求持續(xù)擴大。今年3月國務(wù)院印發(fā)《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》（以下簡稱《行動方案》），加快實施設(shè)備更新、消費品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升等四大行動。從上半年數(shù)據(jù)可以看出，設(shè)備更新和消費品以舊換新需求正在逐步釋放，對推動經(jīng)濟穩(wěn)定運行、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)揮了積極作用。
釋放巨大內(nèi)需潛力。產(chǎn)品更新?lián)Q代是“從存量中產(chǎn)生增量”，通過淘汰落后設(shè)備、更換先進設(shè)備，有效激發(fā)相關(guān)領(lǐng)域投資需求；通過支持以舊換新，激發(fā)更大消費潛能，更好滿足群眾對美好生活的需要。我國冰箱、洗衣機、空調(diào)等家電保有量超過30億臺，民用汽車保有量超過3.3億輛，在用國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)乘用車超過1600萬輛，其中車齡15年以上的超過700萬輛，汽車、家電更新?lián)Q代能夠創(chuàng)造萬億規(guī)模的市場空間。上半年，我國機動車回收量達到307.4萬輛，同比增長24.8%；1—5月，主要電商平臺家電以舊換新銷售額同比增長82.8%。
促進供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化。生產(chǎn)機械、工業(yè)機床等設(shè)備大規(guī)模更新，既能提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率，又能加速產(chǎn)業(yè)高端化、數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。消費品以舊換新不僅有效促進老舊、高能耗消費品淘汰，更能推動高品質(zhì)、高性能、高可靠性、高安全性、高環(huán)保性的產(chǎn)品快速進入市場，實現(xiàn)消費結(jié)構(gòu)升級與消費品質(zhì)提升聯(lián)動，進而促進供給結(jié)構(gòu)升級。上半年，我國設(shè)備工器具購置投資同比增長17.3%，拉動固定資產(chǎn)投資增長2.1個百分點，貢獻率達54.8%；制造業(yè)技術(shù)改造投資增長10.0%，高于制造業(yè)投資0.5個百分點。
推動新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。產(chǎn)品更新?lián)Q代不僅是設(shè)備和消費品的升級換代，更是系統(tǒng)性的生產(chǎn)力變革，推動新舊動能轉(zhuǎn)換、培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。從供給端看，開展大規(guī)模設(shè)備更新能夠促進勞動資料改造升級，在社會生產(chǎn)中廣泛應(yīng)用更智能、更高效、更低碳、更安全的新型生產(chǎn)工具，為形成新質(zhì)生產(chǎn)力提供物質(zhì)條件和重要載體。從需求端看，消費品以舊換新產(chǎn)生的新需求能夠激發(fā)新供給，引導(dǎo)企業(yè)加快科技創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，撬動生產(chǎn)力躍升。上半年，我國深入實施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動，加快人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、5G等數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，推廣應(yīng)用工業(yè)機器人、智能物流等智能裝備，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快成為形成新質(zhì)生產(chǎn)力的重要載體。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，不少企業(yè)反映設(shè)備更新促進了升級換代，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的條件更好了。
帶動發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。以綠色、集約、安全、健康等為導(dǎo)向的產(chǎn)品更新?lián)Q代持續(xù)推進，加速經(jīng)濟發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。一方面，通過提高設(shè)備的技術(shù)、能耗、排放等應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，強化消費品的安全、健康、環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)升級，鼓勵和支持新設(shè)備代替舊設(shè)備、新產(chǎn)能代替舊產(chǎn)能、新產(chǎn)品代替舊產(chǎn)品，能夠有效促進社會生產(chǎn)綠色化發(fā)展。另一方面，通過加快發(fā)展“換新+回收”物流體系和新模式，健全報廢汽車、家電、家具等消費品的資源回收體系，有效提高了資源回收循環(huán)利用水平。上半年，我國新能源汽車產(chǎn)量同比增長34.3%，充電樁、汽車用鋰離子動力電池產(chǎn)量分別增長25.4%、16.5%；太陽能電池產(chǎn)量增長17.8%，主要原材料多晶硅、單晶硅、太陽能工業(yè)用超白玻璃產(chǎn)量增速均超過40%。
近期，國家出臺實施了加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新若干舉措。展望下半年，隨著有關(guān)政策進一步發(fā)揮效力，設(shè)備更新?lián)Q代、消費品以舊換新需求將進一步釋放，將有力支撐高質(zhì)量發(fā)展。（作者：國家發(fā)展改革委習(xí)近平經(jīng)濟思想研究中心 王蘊、吳珂）
